Fiebre del oro provoca desborde de la minería ilegal por casi todo el país

Veintiún de las veinticinco regiones del Perú tienen presencia de minería ilegal

Una nueva versión de la fiebre del oro está provocando el crecimiento caótico y desordenado de la minería ilegal en el Perú, desbordando cualquier control del Estado que se muestra incapaz de enfrentar este problema.

De las veintiún regiones del país con presencia de minería ilegal, se han nueve zonas críticas: Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Ica, Huancavelica, La Libertad, Piura, Puno y Madre de Dios.

La región más grave es Madre de Dios, donde el 99 por ciento de las operaciones mineras son informales y se calcula que se han depredado más de 32 mil hectáreas de bosques, incluyendo áreas naturales protegidas como el Parque Nacional del Manu..

Ineficacia del Estado

El Estado hasta ahora ha respondido con medidas represivas pero ineficaces. Desde diciembre de 2011, el Ejecutivo interpuso una serie de nueve decretos legislativos bajo la lógica de la “interdicción”.

Julia Cuadros, directora de la asociación CooperAcción e investigadora de la minería artesanal-informal, afirma que “la interdicción no son más que medidas represivas de intervención policial, decomiso y destrucción de maquinarias, equipos, insumos, dragas”.

El primero, el D.L. Nº 1099, se ocupó específicamente del departamento de Puno, luego vendrían el D.L. Nº 1100 que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la República. De esta lista el más drástico es el D.L. Nº 1102 que incorpora al Código Penal los delitos de minería ilegal.

“El gran añadido ha sido la declaración de la minería ilegal como un delito penado con dos a seis años de cárcel. Con esta medida el Estado desenmascara, una vez más, su ausencia de políticas de cambio de carácter integral”, observa Julia Cuadros.

“El Ministerio de Energía y Minas no tiene capacidad de fiscalización, tiene una política pública que es promover la gran inversión, sin dar atención a lo que pasa con la pequeña minería artesanal. Sólo reacciona cuando el tema se le va de las manos y hay presión social”, dice Cuadros.

Fiebre por el oro

El alto precio del oro ha sido una de las razones para el crecimiento desordenado de la minería artesanal. En promedio la onza puede llegar a costar US$ 1600 dólares. La otra razón que subraya Cuadros es la falta de empleo y la migración de muchos hacia las zonas de minería artesanal.

En los campamentos de los mineros artesanales de Madre de Dios vivirán aproximadamente 15 000 familias de las cuales 9500 se dedican a la minería artesanal. En el sur medio del Perú, la minería artesanal se desarrolla en más de 70 comunidades distribuidas entre Ica, Ayacucho la zona norte de Arequipa, y albergarían a 6000 familias.

Se estima que aproximadamente 100 000 personas se dedican a esa actividad, la gran mayoría vive en un círculo de pobreza, exclusión, riesgo a enfermedades y ambición por el elevado precio del oro.

La gran minería estaría detrás de la minería ilegal

A pesar de la enorme publicidad sobre la minería responsable de la cual se jacta la gran minería formal la verdad sería que ésta estaría detrás de la minería ilegal.

“¿Quién le vende la maquinaria pesada, los cargadores frontales, los generadores eléctricos, las compresoras a los mineros informales? ¿Acaso no es la gran minería o el comercio legal los que le venden a los ilegales?”, se pregunta Julia Cuadros.

“La gran minería produce mercurio, ¿a quién se lo vende? ¿A la minería ilegal? Empresas procesadoras de mineral en Arequipa, van hasta Piura -donde hay 12 mil mineros ilegales según el Ministerio de Energía y Minas- para traer material mineralizado para procesarlo” continúa la especialista.

“Les facilitan explosivos, maquinarias, herramientas a los mineros informales para que hagan minería ilegal, con la condición de que les venden el material. Es que la minería artesanal no tiene la tecnología necesaria para recuperar todo el oro, solo recuperan el 30% y otro 70% se lo llevan las empresas procesadoras”, dice.

Hay que recordar que hace poco se descubrió que el director general de Hidrocarburos del Minem, Luis Vicente Zavaleta Vargas era dueño de una de las mayores empresas exportadoras de oro del país. ¿Coincidencia?

“La cadena productiva de la minería artesanal es larga. Nadie la conoce a cabalidad. Se requiere conocer quienes intervienen en cada momento y qué rol juegan: facilitadores, contrabandistas, comerciantes del mercurio, el cianuro, la dinamita, la maquinaria pesada”, agrega Cuadros.

La madre del cordero

Según la representante de CooperAcción la madre del cordero es la debilidad del Estado al fiscalizar la actividad extractiva. “La minería artesanal se ha agravado por la inacción del Estado, quien otorga las concesiones y ya que no tiene la capacidad de controlar, la actividad se desordena y los impactos se agudizan”, dice Cuadros.

Y es que los mineros artesanales ilegales no trabajan en concesiones propias. Los verdaderos dueños dejan que los mineros artesanales trabajen en sus concesiones porque ese minero le paga por el alquiler del terreno.

“Un minero artesanal solo puede tener títulos de concesión de hasta 1000 hectáreas. Hemos encontrado a un solo propietario de más de 80 mil hectáreas en un departamento. Estos empresarios subarriendan sus concesiones a mineros artesanales que depredan la tierra sin pagar impuestos”, dice Cuadros.

Según el Gobierno Regional, sólo en Madre de Dios trabajan 1126 concesionarios mineros cuyas concesiones ocupan un área de 252 351 hectáreas. “Se sabe quiénes son los concesionarios, se les tiene identificados. ¿Por qué no pueden pararla?”, se pregunta Cuadros.

Un extractivismo del siglo XVI

A pesar de vivir en el siglo XXI el Perú practica una política extractivista del siglo XVI afirma Julia Cuadros, que es obviamente insostenible y pre moderna.

“La sostenibilidad consiste que las acciones de hoy no afecten a la gente de aquí a 500 años. Los minerales son recursos no renovables. No se va formar oro, cobre, petróleo hasta dentro de eones (igual a mil millones de años).

“La minería artesanal debe abordarse desde las políticas públicas de gestión del territorio, para decidir dónde si y dónde no se puede hacer minería, sabiendo que la minería es importante para el país. El hecho de que levantes una piedra y encuentres oro no significa que puedas hacer minería donde te da la gana”, concluyó Cuadros.

Un análisis del impacto que han tenido las industrias extractivas en el Perú y en Latinoamérica durante los últimos años será tratado en el foro público “15 años de Extractivismo en América Latina y el Perú” organizado con motivo de los quince años de fundación de CooperAcción.

El foro se llevará a cabo el jueves 25 de octubre a las 6:00p.m., en la Sala D-1, 5to. Piso del Centro de Convenciones del Colegio Médico del Perú, Av. 28 de Julio 776, Miraflores y en el participaran expertos nacionales e internacionales.

Fuente: SERVINDI

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